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省直駐肥單位職工住房補貼暫行辦法
文章來源:本站原創 作者:admin  發布時間:2017/2/6
 
 

第一章    

第一條  根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號)和省政府《深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案》(皖政〔1998〕32號),結合《合肥市深化城鎮住房制度改革加快住房建設實施方案》及省直實際,制定本暫行辦法。

第二條  實行住房補貼的目的是:停止住房實物分配,在完善住房公積金制度的基礎上,通過發放住房補貼,逐步實行住房分配貨幣化,并與住房公積金個人住房貸款等政策相配套,提高職工購房支付能力,加快實現住房商品化、社會化,逐步建立適應社會主義市場經濟體制和省直單位實際的城鎮住房新制度。
    第三條  實行住房補貼的原則

一、統一政策,歸口管理。
    二、國家、單位、個人三者合理負擔,量力而行。
    三、正確處理改革、發展與穩定的關系,搞好新老政策的銜接,平穩過渡,綜合配套。
    四、堅持按勞分配和效率優先、兼顧公平的原則。
    五、屬地同步,與地方住房補貼政策相銜接,協調推進。

第二章  住房補貼的發放對象

第四條  住房補貼發放對象為無房和住房面積未達到規定標準的職工。
    無房職工指本人及配偶均未購買、未租住公有住房或未參加單位集資建房的職工。
    住房面積未達到規定標準的職工指已購或租住公有住房面積未達到本人職級應享受的住房補貼面積標準的職工。

第三章  住房補貼的發放標準

第五條  1998年12月31日之前參加工作的職工住房補貼的發放標準。
    一、住房補貼的發放標準根據合肥市經濟適用住房平均價格、職工工資、工齡和住房面積標準等因素計算確定,并隨著社會經濟的發展和經濟適用住房價格等有關因素的變化進行調整。
    二、住房補貼額的計算公式為:職工住房補貼總額=[(每平方米經濟適用住房平均價格÷2-職工年平均工資×4÷60平方米)+每平方米每年工齡補貼額×職工1993年以前工齡]×住房補貼面積標準(或未達標面積)。
    1、職工住房補貼總額為每平方米住房基準補貼額與該職工住房補貼面積之乘積,加上工齡補貼額。
    2、每平方米住房基準補貼額按合肥市公布的經濟適用住房平均價格除以2,與每平方米職工負擔額之差計算。
    3、職工每平方米負擔額按上一年職工年平均工作的4倍除以60平方米計算。職工年平均工資以統計部門公布的數字為準。
    4、工齡補貼額為每平方米每年工齡補貼額與職工1993年以前工齡合計數及職工住房面積之乘積。每平方米每年工齡補貼額按合肥市屆時出售公有住房的工齡折扣額計算。
    5、住房補貼面積標準:
    縣(處)級以下干部(不含縣處級干部)、職工以及1986年職改后中級和初級技術職務:80平方米;
    縣(處)級及相當的干部、1986年職改后副高級技術職務和1986年職改前中級技術職稱:90平方米;
    地(廳、局)級及相當的干部、1986年職改后正高級技術職務和1986年職改前正、副高級技術職稱:110平方米。
    三、住房補貼額計算中所涉及的住房面積均為建筑面積。住房建筑面積的計算按《合肥市商品房銷售面積計算及公用建設面積分攤規則實施細則》(合政〔1998〕147號)的有關規定執行。
    第六條  1999年1月1日之后參加工作的職工按月發放。發放標準為職工本人月工資與確定的月補貼比例之乘積,職工本人月工資基數按繳存住房公積金基數確定,月補貼比例依據每平方米補貼標準與規定的職工住房建筑面積標準、職工平均工作年限和職工平均工資等因素確定。

第四章  住房補貼資金的來源和管理

第七條  住房補貼資金主要來源于財政、單位原有住房建設資金的轉化。職工住房補貼應從單位原有住房建設資金轉化的住房補貼資金支出,不足部分由財政部門根據財政原有住房建設資金可轉化為住房補貼的數額和單位的財政供給情況合理確定補貼額。財政供給的行政事業單位住房補貼資金來源:財政預算和預算外資金專戶撥付的住房補貼;自管住房出租收入;留歸單位使用的售房收入(不包括按規定提取的住宅共用部位、共用設施、設備維修基金);按規定提取的住房建設資金;劃轉的住房折舊、維修和大修理資金;上級主管部門撥付的住房資金;住房方面的其它資金;利息收入。企業住房補貼資金主要來源:住房折舊;公益金和住房周轉金中用于住房建設方面的資金(含公有住房出售收入);不足部分經同級財政、稅收部門審核批準后在成本費用中列支。非財政供給事業單位比照企業執行。
    第八條  各行政事業單位應按財政部門規定在承辦政策性住房金融業務的國有商業銀行開設單位住房基金專用帳戶,建立單位住房基金預決算制度,嚴格按照財政審核、政府批準的單位住房基金收支預算執行。
財政部門應將經政府批準的單位住房基金收支預算,抄送房改部門和承辦政策性住房金融業務的國有商業銀行,承辦銀行應加強對單位住房基金專用帳戶的監督,嚴格按照批準的單位住房基金收支預算辦理基金收支業務。
    第九條  按月發放的住房補貼,應存入職工本人在省直住房資金管理中心的住房公積金帳戶,實行分帳管理,記帳到人。在國家有關政策出臺前,住房資金管理中心歸集的職工住房補貼資金,參照住房公積金的管理辦法管理,執行住房公積金有關政策。
    第十條  1998年12月31日停止住房實物分配,對行政機關、事業單位職工發放住房補貼后,財政部門不再安排單位住房建設資金。
    第十一條  財政供給的行政機關、事業單位當年要按照省財政廳綜合財政預算的布置要求,并根據本單位職工住房情況,按照住房補貼發放方式,結合本單位住房補貼資金的劃轉籌集情況,編制下一年度住房補貼支出預算,于每年10月份報省直房改辦提出初審意見后送省財政廳進行審核、匯總、平衡,按規定程序辦理報批手續,并將批準的財政住房補貼資金撥付到單位住房基金專戶。
    第十二條  一次性發放的住房補貼,在職工購買住房或離退休時,由職工本人申請,經單位審查,省直房改辦審批后,職工所在單位直接將住房補貼資金發放給職工本人。對于因輪候原因,已先期購買了住房的職工,在提供有關材料,并經單位審查和省直房改辦審批后,單位也可將住房補貼發放給職工本人。
按月發放的住房補貼由單位按月向省直住房資金管理中心報送繳交清冊,并將住房補貼資金劃轉至在省直住房資金管理中心開設的職工個人住房補貼專戶,參照住房公積金的管理辦法進行管理,專項用于職工購買住房。職工個人可隨時查詢本人住房補貼的本息情況。
    第十三條  住房資金管理中心對住房補貼專戶中的資金余額,在保證正常支付的情況下,可以按照住房公積金的使用范圍編制使用計劃,經省直房改領導小組審批后安排使用。重點用于職工個人住房貸款,在滿足支付需要和安排以上的貸款后,可用于購買國家債券

第五章 住房補貼的發放和提取

第十四條  無房職工住房補貼的發放。

一、1998年12月31日之前參加工作的職工,實行一次性發放。

1、工作年限滿32年的或已離退休無房職工,按當年的住房補貼發放標準計算出應享受的住房補貼總額,由職工所在單位直接發放給職工個人。

2、1998年12月31日之前參加工作的職工,可對其1998年12月31日之前的實有工作年限,按住房補貼標準,在購買住房時,一次性核發住房補貼,并從1999年1月1日起,按月計發住房補貼。

3、一次性計發住房補貼后,職工職級發生變動的,按照住房面積未達到規定標準的職工住房補貼方式處理。

4、各單位在發放一次性住房補貼時,應根據可轉化資金情況,按照公正合理的原則,建立輪候制度,確定住房補貼的發放順序。

二、1999年1月之后參加工作的職工,按月發放。

1、按月計發住房補貼期間在市內調動工作的,原工作單位應從辦理該職工調離手續的次月起停止計發住房補貼,并將已計發的住房補貼情況記入本人人事檔案和工資關系轉移證明,同時將住房補貼本息余額轉入新單位職工名下的住房補貼專戶。新工作單位可結合本單位實際,根據已計發情況,繼續向該職工計發住房補貼。

2、按月計發住房補貼期間調離本市(含經批準出國。出境定居)的,原工作單位應從辦理本人調離手續的次月起停止計發住房補貼;已計發的住房補貼本息余額,該職工可全額支取,并由原單位將已計發的住房補貼情況記入該職工人事檔案和工資關系轉移證明。

3、按月計發住房補貼期間職工與單位終止勞動關系或辭去公職、擅自離職或被辭退、除名、開除的,原工作單位應從上述行為發生之日起停止計發住房補貼,并將已計發的住房補貼情況記入該職工人事檔案和工資關系轉移證明。該職工如重新參加工作,新工作單位可根據已計發情況,繼續向該職工計發住房補貼;如未重新參加工作,已計發的住房補貼本息余額,在購買住房或離退休時可一次支取。

4、按月計發住房補貼期間如住房補貼發放標準調整,從調整的次月起月補貼比例隨之調整。

5、職工在按月計發住房補貼期間去世的,從去世的次月起停止計發住房補貼。其名下的住房補貼本息余額由其繼承人一次性支取,已辦理住房公積金個人貸款的,由繼承人償還貸款本息。

6、按月發放的住房補貼,職工在購買住房或離退休時可提取本人住房補貼專戶中的本息余額。
    第十五條  住房面積未達到規定標準的職工住房補貼的發放。
    對已購公有住房未達到住房補貼面積標準的職工,可在新購住房或離退休時按本人職級應享受的住房補貼面積與已購公有住房面積的差額一次性發放住房補貼;或征得原產權單位同意并按原購買公有住房時的價格退出原住房后,視同無房職工計發住房補貼。
    各單位在發放住房差額補貼時,應根據可轉化資金情況,按照公正合理的原則,建立輪候制度,確定住房補貼的發放順序。
    第十六條  現租住公有住房職工住房補貼的發放。
現租住不宜出售的公有住房或租住公有住房未達到住房補貼面積標準的職工,在退出原住房后,視同無房職工計發住房補貼。

第六章 住房補貼的申請和審批

第十七條  職工支取住房補貼時,需填寫《省直職工住房補貼發放申請表》,并根據具體情況提供以下有關材料:
    一、購買住房的職工,應出具與售房單位簽訂的“預售合同”或“售房合同”的原件和復印件;

二、離退休的職工,應出具離退休證明;

三、調離本市工作的職工,需提供工作調離證明;

四、出國、出境定居的職工,需提供公安部門批準的注銷戶口等有關證明;
    申請表由職工所在單位審查蓋章后上報上級財務主管部門審核。
    第十八條  經單位審查和上級財務主管部門審核合格后,由單位將申請表和有關材料及單位要求劃轉住房補貼的函(報告)報送省直房改辦審批。
    第十九條  省直房改辦在核驗申請表及有關材料、核定住房補貼發放數額后,給單位下達批復。
    第二十條  單位憑省直房改辦下達的批復到所在承辦銀行的住房資金專戶辦理劃轉手續。

第七章 附則

 第二十一條  外地調入本市的職工,應出具原工作單位和原所在市縣房改部門住房補貼發放證明;新工作單位根據該職工原住房補貼發放情況及本單位實際,向該職工計發住房補貼。

第二十二條  在本辦法實施過程中,涉及到實物分配和貨幣化分配政策交叉的職工家庭,原則上只能按一種政策執行。
    申請住房補貼的職工,應向所在單位如實提供本人和配偶住房狀況等有關資料。

第二十三條  企業和自收自支的事業單位可按本辦法執行,也可以根據本單位的職工住房、住房補貼資金以及職工工資收入等情況,依照《省直單位深化住房制度改革實施方案》和本辦法的原則,制定本單位的具體房改實施方案和住房補貼標準,并經職工代表大會討論通過,報省直房改領導小組批準,但一律不允許再進行住房實物分配。

第二十四條  省直駐肥單位補貼發放,按照先試點、后推廣,成熟一個,實施一個的原則逐步推進實施。對單位準備不充分,發放條件不成熟、基礎工作不扎實的,不予審批住房補貼。省直駐肥以外單位的住房補貼辦法,另行制定。

第二十五條  中央下劃單位暫不納入住房補貼發放范圍。

第二十六條  本暫行辦法由省直房改辦負責解釋。

第二十七條  本暫行辦法自1999年1月1日起實行。

附:省直單位1999年度住房補貼發放標準

一、每平方米住房補貼額經測算為 333元。

二、每平方米每年工齡補貼額按省直1999年度出售公有住房的工齡折扣額計算為4.6元。

三、職工住房一次性補貼總額=(333+4.6×職工1993年以前工齡)×住房補貼面積(或未達標面積)

四、年補貼額=職工住房補貼總額÷32年。
注:一次性補貼和年補貼額具體數字見下表

    補 貼 額
補 貼 面 積

一次性補貼總額

年補貼額

80平方米

26640元

833元

90平方米

29970元

937元

110平方米

36630元

1145元

工齡補貼額為4.6元與本人1993年前工齡及住房補貼面積乘積計發。職工本人月工資經計算后計入住房補貼總額

五、月補貼額按職工本人月工資與月補貼比例(13%)之乘積計發。職工本人月工資基數按繳存住房公積金基數確定。

 
   
 
 
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